天天速讯：东湖评论：依法行政还需育法内之情

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获利14元，2次罚款合并10万元！近日，福州闽侯一名老农因为销售不合格芹菜，领了天价罚单引来热议。

14元利润和10万元罚款之间，有着天壤之别。作为市场监管部门来说，这一罚单有法可依，对于菜贩老农来说，微薄的利润，并不应该背负如此沉重的罚款。类似这种法则与情理的矛盾，在生活中并不罕见。平衡好二者的关系，需要在依法行政的同时寓情于法，在捍卫法律的神圣与尊严的同时，坚持“执法为民”的初衷，真正维护公平正义，达到执法最佳境界。

“法律之情理乃法律之灵魂”，法是有情的，情与法之间并非格格不入，而是辩证统一的。铁面无私的包青天如果没有对平民百姓的同情心和正义感，还会有《铡美案》为人们称颂传唱至今吗？在特定情况下从轻、减轻或免于处罚、运用“自由裁量权”和“无罪推定”等原则，是法律保护公民的合法权益不受侵害的合理体现。获利14元罚10万，压垮的不仅是老农，也会损害法律的公平公正。好在闽侯法院经审理认为，老农系首次违法，获利金额较小，且其本人并不知晓销售芹菜不合格，案发后具有立功行为，驳回了市监局的强制执行申请。法院在执法工作实践中，坚持人性化执法，切实体现情为民所系，利为民所谋，权为民所用，情法相融的做法，获得网友点赞，彰显出法治社会温情。

罚款不是执法的终极目的，重罚更不能代表严管，以罚促改才是初衷，教育才是根本。事件中涉及的不合格芹菜事关食品安全，销售有毒蔬菜对人们的健康和生命造成了巨大威胁。市场监管一定要有作为抓重点敢碰硬，对于利益熏心、明知故犯的一些非法商人，要严厉打击给予经济处罚，通过处罚和教育相结合，维护市场秩序，守护“餐桌安全”。而对于像老农这样的社会底层人物，不是故意违法，而是缺乏相关的法律知识，更多是需要在执法过程中普法，通过晓之以情、动之以理的教育，相关法律法规知识的讲解，帮助他们知法懂法，知错改过。

法则代表人民之福祉，而情是法得以合法正确实施的重要载体和手段。从另一方面来说，法不容情，凌驾于法律之上的法外情，必须坚决摒弃与打击。广大执法者既要正确处理“私情”与“公法”的关系，不徇私情，秉公执法，还要客观地把握执法力度与温度，育法内之情求得公正，情与法的天平才会永不倾斜。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：周桂菊（湖北宜昌）

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