四川：税务助力民营经济发展 前5月落实税惠超200亿元

7月6日，四川省人民政府新闻办公室举行“民营经济高质量发展”系列主题新闻发布会。聚焦“提升环境促发展”，省市场监管局、经济和信息化厅、省税务局、人行成都分行、川商总会有关负责人介绍了今年以来四川提升营商环境、支持全省民营经济高质量发展相关情况。

四川省税务局党委委员、总经济师白冰在发布会上表示，今年以来，四川税务部门聚焦服务民营经济高质量发展，围绕政策落实提速、重点服务提档、便捷办理提质等综合施策，创新推出“税电指数贷”“异厅通办、就近快办”等惠企便民举措，为民营经济发展营造了良好税收营商环境。

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基层税务局“全省通办岗”正在办理相关业务。四川省税务局供图

200亿税惠红利直达民营经济

民营经济是支撑和推动四川经济高质量发展的“半壁江山”，政策红利的“输血”与“活血”，有效助力微观经营主体健康发展，稳定宏观经济大盘。

据白冰介绍，今年1至5月，全省包括民营企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费超过200亿元，占比超8成，受益最大。分行业看，制造业和批发零售业占比最多，累计新增减税降费及退税缓费76.6亿元，占比37.6%；分主体看，小微企业享受优惠最多，累计新增减税降费及退税缓费101.6亿元，占比49.8%。

从此次税费优惠政策的落实成效看，聚焦扶持民营中小微企业健康发展、鼓励引导重点群体创业、激励民营企业创新等落实各项税惠支持政策，最大程度体现了税惠支持的广度、深度与力度。

作为民营制造业企业，四川北部、陕甘南部最大的水泥建材生产企业广元海螺水泥有限责任公司在税惠政策的扶持下，高质量发展的道路正越走越宽。

“钱要用在刀刃上。”广元海螺水泥财务负责人吴璋介绍，公司去年享受各项税惠5600余万元，研发费用加计扣除700余万元，这些税惠资金基本都投入到了新的生产线建设和研发中。目前，广元海螺水泥已建成投产2条日产4500吨新型干法水泥熟料生产线、年产440万吨水泥粉磨系统、18MW纯低温余热发电系统及年产200万吨骨料生产线，今年1至5月生产销售水泥156万吨，实现营业收入4.96亿元。

数据显示，截至6月底，四川省经营主体为870.62万户，其中民营经营主体847.39万户、占97.33%，已成为推动四川经济发展的“生力军”。

西南财经大学教授刘蓉认为，“今年税费优惠政策体现出连续性、精准性、制度性的特点，在‘该延续的延续，该优化的优化’的要求下，多项阶段性的税费红利被给予了更长的优惠期限。税惠红利直达民营经济，对优化营商环境、促进民营企业高质量发展、推动创新创业等产生积极作用，起到激发民营经济创新发展，提升市场资源要素配置效率的效果。”

创新“税电指数贷”提振发展动能

“要在发展的新征程中鼓励和支持民营经济发展壮大，让他们消除顾虑，放下包袱，助推民营企业在创造就业、拓展市场和国际竞争中大展身手。”白冰表示。

畅通融资渠道，降低融资成本，加码的金融服务能有效鼓励民营企业向好发展。今年1至5月，全省共有5.28万户纳税人通过“银税互动”获得授信587.68亿元，其中4.29万户成功获得信用贷款468.76亿元。

在“银税互动”服务基础上，四川税务部门基于“税电指数”创新延伸新的应用场景——“税电指数贷”。

据白冰介绍，“税电指数贷”不再将企业纳税额作为单一的授信基数，而是聚焦解决民营企业中“轻资产、纳税额少、无纳税额”等带来的信用贷款融资困境，把贯穿企业购进、生产、销售全过程的购进发票、用电量、销售发票等数据指标纳入银行授信评估模型，将“税电指数”反映的企业生产经营状况作为主要授信依据，经过前期试点，已广泛覆盖制造业、服务业、农业等多领域，成为目前为民营中小微企业提供资金信贷支持的新路径。

作为专精特新民营企业的四川席玛卫浴有限公司，在近2年增强市场竞争力、转型扩产中产生了更多的资金需求。由于企业享受了组合式税费优惠政策，税负整体降低，原以实缴税额为主要授信依据的“银税互动”产品已不能满足企业较高的资金需求。根据“税电指数贷”中小微企业融资服务平台分析，该企业连续12个月“税电指数”增长强劲，优于行业平均水平，且企业处于发展扩张阶段。在四川税务部门的牵线搭桥下，由建行眉山分行根据企业税电指数为席玛卫浴授信“税电指数贷”1000万元，用于研发定制产品创新技术。企业负责人邓志洪感慨道：“‘税电指数贷’更精准，不仅为我们提供了流动资金，也鼓励了我们安心做好实业。”

据了解，“税电指数贷”在眉山试点以来，已成功为683户企业授信24.82亿元，发放贷款17.26亿元。白冰表示，四川税务部门将持续深挖产品优势特点，科学优化调整授信评估模型，将“税电指数贷”这项惠民举措尽快在全省落地生根。

厚植“营商沃土”促大有作为

营商环境是滋养经济高质量发展的沃土，更是产业发展的生命线。日前，四川出台“1+2”政策体系，税务部门也通过系列惠企便民举措，在政策上精准发力，在服务上持续优化，润泽民营经济本固根深、枝繁叶茂。

新闻发布会现场。四川省税务局供图

白冰介绍，今年7月，四川税务部门瞄准民营企业跨区域税费办理事项需求，从“一厅通办、异厅通办、网厅通办”三个层面丰富拓展“全省通办”内涵，推出了“全省通办”升级版。

据他介绍，“全省通办”升级版较此前更进一步实现了通办事项“最大化”、业务标准“规范化”、服务模式“便利化”。“异厅通办”打破了地域和管辖范围限制，纳税人缴费人可根据自身需求，选择在省内除车购税、不动产登记等专业办税服务场所外的任一综合性办税服务厅办理首批清单中确定的税费事项，实现线下税费事项的“全省通办、就近快办”。

四川滕烽电力工程有限公司主要从事输变电线路的安装和维护，大多数项目都在偏远山区。该企业甘孜州色达县项目部财务人员邓琪表示，“这次的项目部在甘孜州色达县，以前还需要到856公里外的色达县税务局去缴纳税款开具税收完税证明，再回岳池公司开票，往返需要几天时间，有时候甲方拨付项目款催得很急，我们经常两地多头跑，不仅耗时费力，还耽误民工工资的发放。现在可以直接在岳池办税大厅办理，确实方便多了!”

下一步，四川税务部门将持续发挥税收职能作用，以扎实开展主题教育为契机，深入民营企业调研问需，全面优化办税服务举措，高效服务解企忧，“真金白银”助发展，以企业“获得感”作为检验主题教育成效的“试金石”，助力民营经济在“大有可为”中“大有作为”。(何柏陶、蔡雅芸)