榕江税务：“说理式”执法 彰显执法温度

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今年以来，榕江县税务局进一步转变执法理念、优化执法方式，大力推行“说理式”执法，提升执法温度和群众满意度，促进征纳关系和谐。

创新工作思路，形成工作合力

创新“11235”工作思路，形成班子成员懂说理，中层干部善说理，执法人员能说理，“说理式”执法贯穿税务执法全过程的执法模式。即坚持一个中心：以纳税人缴费人为中心；贯彻一个理念：释法明理、法理相融；采取两种方式：书面说理、现场说理；追求三个目标：提高税收执法精确度，提升纳税人税法遵从度，持续优化税收营商环境；突出五项重点：说清违法事实的事理、适用法律的法理、处罚裁量的情理、执法文书的推理、程序正义的论理。

开设培训课堂，统一说理标准

让干部在税收执法中都能够明明白白、严严谨谨执法，增强执法的规范性和统一性，是“说理式”执法的重要着眼点。“说理式”执法从说清事理、说透法理、说通情理、说懂推理、说全论理入手，对税收执法全流程进行细化和规范，建立“说理式”执法流程模板，探索行之有效的“说理式”执法方法，严格要求税务干部谨慎用法、准确用法，做到执法过程中法律依据完整，逻辑推理严密，事实描述详尽，证据分析严谨，既以理服人，更以理律己。

探索长效机制，提高工作质效

为进一步固化“说理式”执法成果，榕江县税务局探索“说理式”执法长效机制，建立“互联网+说理式执法”工作模式，建立多部门信息交换共享机制，完善“说理式”执法流程模板，优化“说理式”执法方式，进一步提高税务处理决定与处罚决定的自动履行率，有效预防和减少税收执法争议。

下一步，榕江县税务局将以“说理式”执法作为落脚点，聚焦说理范围、说理内容与说理效果，寓释法于执法，将说理融入税收各环节，从单一执法到执法、服务相结合，实现降低执法成本、达到执法目标的综合效果。(作者 黄勇 来源：国家税务总局榕江县税务局)