桐城市：党建引领“三向”发力提升城市基层治理效能_实时

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专稿：近年来，桐城市聚焦“抓党建、抓治理、抓服务”的主责主业，纵深推进党建引领城市基层治理，通过多种方式提升城市基层治理准度、温度、深度，形成党建引领、协同联动、权责明确、高效有序的城市社区基层治理工作体系，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

横向筑“网”，构建基层治理体系。不断完善党建引领城市基层治理相关机制，推动党建引领城市基层治理体系建设有力有效。成立了以市委书记任组长、市长为第一副组长的城市基层党建工作领导小组，市委组织部、市委政法委、市民政局、市公安局等18个单位为成员单位，定期研究城市党建工作，及时推进解决症结瓶颈问题。建立党建联席会议制度，上一级党建联席会议吸收下一级党组织成员参加，并强化对下一级党建联席会议的指导。每月编发《e家综合》，对城市基层党建情况予以通报。按照“便于治理、便于服务、便于自治、精简效能”原则，将24个城市社区划分为111个网格，按照一格一员配备专职网格员，将907名快递员、外卖小哥等新就业群体纳入兼职网格员队伍，汇聚参与城市建设、强化基层治理的合力势能。积极推动党组织体系向小区延伸，有序推进物业小区、业委会、物业服务企业成立党组织，深化“支部建在网格上、党旗飘在楼栋间”，有效织密建强以小区党组织为统领，业委会、物业服务企业、各类社会组织和全体业主共同参与的党建引领小区治理新模式。优化拓展“文都e家”智慧党建系统功能，着力推进“多网合一、人员融合”，实现智慧党建、社区治理、信用社区一张网格全覆盖。

纵向夯“基”，建强基层治理队伍。聚焦高素质专业化基层干部队伍建设，切实把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势。率先建立以“三化五专”为内容的社区工作者职业体系，构建“三岗十八级”薪酬体系。每年评选“担当作为好支书”和“最美网格员”，奖金分别为1万元、2000元。举办文都村社书记论坛，组织社区书记围绕城市基层党建、社区治理、网格化管理、社会工作实务、服务群众机制创新等多个方面开展培训学习，进一步提升社区工作者职业素养。结合持续深化“一改两为”，建立“市级领导调度日”制度，加强对重难点和需多部门联动联勤事项的派单处置力度，目前已成功调度19次。优化“基层吹哨，部门报到”工作机制，坚持重心下移，推进基层执法机构和职能整合，加强条块联动，及时回应群众诉求。推动105家驻区单位、963名在职党员、三支执法中队到社区报到，做优做实资源、需求、项目“三个清单”。今年以来，驻区单位提供“三个清单”534个，开展共建活动82次，在职党员走访群众700余人次，解决居民需求80余个。

轴向赋“能”，提升基层治理能力。深化街道管理体制改革，推动街道扩权减负，明确街道职能定位，落实基层党建工作责任制，全面推行街道“大工委”、社区“大党委”和社区党建联盟，构建起权责统一、运转协调的街道行政管理体制。做实小区（网格）党建，构建“街道党工委—社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”上下联动五级组织体系，推进党的工作进楼入户。在“文都e家”治理平台基础上，开发“e桐办”“暖心桐行”子系统，充分发挥新就业群体“移动探头”作用，助力城市基层治理，党在新就业群体中的号召力和凝聚力进一步增强。结合“皖美红色物业”建设，社区党组织定期组织小区党支部、业委会、物业企业、居民代表召开“5+N小区事务综合调处协调会”“小院板凳会”“石桌议事会”，广泛收集社情民意，协调解决邻里纠纷、安全隐患、小区建设等问题40余件，力争实现小矛盾化解在小区、大纠纷调解在社区、疑难矛盾不上交，有效解决一批发生在群众身边的“老大难”问题。